張文韜 | 國家會展中心（上海）安全生產(chǎn)項目經(jīng)理

2020年突如其來的武漢疫情，很多人都認(rèn)為這是一個黑天鵝事件，但我認(rèn)為這是一個徹底的灰犀牛事件，整個事件到目前為止完全經(jīng)歷了灰犀牛事件的五個階段：否認(rèn)事實(shí)、得過且過、診斷延誤、恐慌以及匆忙應(yīng)對，從截止目前的情況來看，國家用巨大的犧牲換取了在面對疫情的戰(zhàn)場上穩(wěn)住了防線，從遭遇戰(zhàn)轉(zhuǎn)向持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

經(jīng)此一疫，會展行業(yè)受到了致命打擊，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的情況下，所有大型活動不得舉辦，2-4月份的展會或延期或取消，但疫情一旦解除，會展業(yè)立即將迎來集中井噴。展館作為承擔(dān)會展業(yè)恢復(fù)的載體，如何科學(xué)地做好防疫工作、有序恢復(fù)生產(chǎn)，是擺在所有展館工作人員面前最重要的工作。下面我將從組織、機(jī)制、責(zé)任、措施四個方面展開。

組織

要打勝仗沒有完善的組織架構(gòu)是不行的，針對此次疫情可通過成立臨時虛擬組織承擔(dān)相應(yīng)防疫工作，主要有：

一是成立防疫應(yīng)急指揮組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，全面指揮防疫工作；

二是成立防疫工作組，由分管安全的副總裁擔(dān)任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有防疫工作；

三是成立各專業(yè)組，在防疫工作組下設(shè)各專業(yè)組，各司其職，相互配合。

機(jī)制

讓組織高效的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開一些核心的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，參照企業(yè)原有制度、應(yīng)急預(yù)案往往不足以解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件，針對疫情需要建立以下機(jī)制：

一是專項會議機(jī)制。應(yīng)明確每個專項會議的內(nèi)容、頻次、參會人員等。

二是決策機(jī)制。應(yīng)明確各層面管理人員的決策權(quán)限，凡事皆聽指示，沒有擔(dān)當(dāng)，那么應(yīng)對突發(fā)情況下會喪失先手時間優(yōu)勢。

三是信息傳遞機(jī)制。在應(yīng)急情況下，上傳下達(dá)要通暢，通過一個載體，將所有人圈在同一系統(tǒng)內(nèi)，這里可以是通過微信群或者對講機(jī)的全呼頻道等，來實(shí)現(xiàn)減少中間環(huán)節(jié)，壓縮層級，將應(yīng)急信息第一時間傳達(dá)至決策者，同時命令也能最快落實(shí)到一線人員。

四是監(jiān)察機(jī)制。由于疫情的特殊性，一線工作人員履職盡責(zé)與否直接影響了防疫工作的結(jié)果，建立監(jiān)察機(jī)制能有效管控工作人員在崗履職能力。

責(zé)任

對于一個龐大的團(tuán)隊，管理者無法真實(shí)掌握基層情況下，最優(yōu)的選擇就是層層夯實(shí)各級責(zé)任，將責(zé)任一層層落實(shí)到基層每個人，通過監(jiān)察機(jī)制確保基層每個人都能履職盡責(zé)。如下屬有物業(yè)公司則應(yīng)將責(zé)任傳遞給物業(yè)公司各層級，只有把基層責(zé)任夯實(shí)了，才能確保整個組織順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，防疫措施落實(shí)到位。

措施

一、應(yīng)對措施設(shè)計思路

傳統(tǒng)針對風(fēng)險可采用消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留這四種核心應(yīng)對策略，四種策略從優(yōu)到次，需根據(jù)實(shí)際情況來選擇具體使用哪種策略。針對此次疫情，應(yīng)對措施的核心邏輯就是堅持全國一盤棋方針，以聯(lián)防聯(lián)控為基礎(chǔ)，通過科技手段識別傳染者，進(jìn)行風(fēng)險分級管控，收攏戰(zhàn)線，按需設(shè)置出入口，由開放式管理轉(zhuǎn)向封閉式管理，從管好人、守好門兩方面著手。

二、管好人

要摸清所有場內(nèi)固定人員信息，進(jìn)行分級管理。針對場館自有員工、商戶、租戶要摸清身體情況、所住小區(qū)情況，返城人員是否與確診患者同程、有多少人在隔離期，一人一賬，按照紅色-發(fā)熱人員、橙色-重點(diǎn)區(qū)域人員，黃色-非重點(diǎn)區(qū)域人員，藍(lán)色-本市戶籍及隔離期滿的返城人員分門別類登記造冊，針對商戶及租戶還要摸清復(fù)工時間，做到心中有底數(shù)。將藍(lán)色部分的人員名單交給門崗，僅允許藍(lán)色塊的人員復(fù)工進(jìn)場辦公。

由于此次疫情存在無癥狀感染者傳染的現(xiàn)象，根據(jù)國家疾控中心的研究數(shù)據(jù)顯示，無癥狀感染者的占比為1.2%，目前除核酸檢測及CT檢測外無方便外籍的手段，因此危險無處不在，臺賬登記的越清楚對于后續(xù)倒查親密接觸者提供了有利的依據(jù)，這也是不將未出城且無癥狀的人列為綠色部分的原因。

三、守好門

一是收攏戰(zhàn)線，縮減進(jìn)出通道。根據(jù)自身需求，重新制定人流、車流動線方案，減少出入口，在每個出入口設(shè)置檢查區(qū)以及留置區(qū)。

二是把好證件關(guān)。所有進(jìn)場人員必須持證進(jìn)場，來訪人員未經(jīng)報備及允許不得入場。

三是做好訪客管控。一般情況下，不建議疫情期間來訪。必須來訪的，應(yīng)向場館管理單位報備通過后進(jìn)入場館區(qū)域，訪客會談應(yīng)在獨(dú)立區(qū)域進(jìn)行，不與原辦公區(qū)混用。門崗在登記訪客信息時需確認(rèn)訪客登記的信息是否準(zhǔn)確，尤其是有無與確診病例同程、是否重點(diǎn)區(qū)域返回等，可通過以下二維碼進(jìn)行查詢相關(guān)信息：

四是門崗實(shí)行測溫和登記。所有進(jìn)出人員佩戴口罩，接收工作人員體溫檢查，體溫不得超過37.2℃，登記人員信息后方可進(jìn)入。按照人的不同屬性，將風(fēng)險分為4個等級，門崗應(yīng)對措施可參考下表：

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