為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省市黨委、政府關于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮文旅企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助解決文旅企業(yè)因應對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難和問題，推進全市文旅行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《關于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，以及河北省文化和旅游廳出臺的《關于有效應對疫情支持全省文旅企業(yè)發(fā)展的十條政策措施》，結合我市實際，制定以下措施。

01 加大資金扶持力度

針對受疫情影響嚴重的旅行社、景區(qū)、酒店、民宿、文化旅游節(jié)慶演藝等文旅企業(yè)及文旅基礎設施和重點項目，安排財政資金，采取以獎代補、貸款貼息等方式進行補貼。

02 實施減稅降費

對受疫情影響較大的住宿、旅行社及相關服務、游覽景區(qū)等管理行業(yè)企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)可依法申請辦理延期繳納稅款，但最長不超過3個月。支持旅行社使用旅行社質量保證金用于經(jīng)營發(fā)展，對旅行社按照現(xiàn)有保證金交納數(shù)額的80％予以暫退。

03 強化金融政策支持

對受疫情影響較大的文旅企業(yè)，特別是在春節(jié)活動提前投入較大的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，做到應續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。鼓勵銀行機構給予企業(yè)特殊時期還本付息延期、下調(diào)貸款利率等支持，支持銀行機構壓降貸款費率，充分利用開發(fā)性金融應急融資優(yōu)惠政策，切實降低企業(yè)融資成本。對受疫情影響暫時失去收入來源的小微文旅企業(yè)，財政部門會同有關方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構，對受疫情影響較大的小微文旅企業(yè)提供融資擔保服務，降低擔保費率，財政部門給予擔保費用補助。

04 降低企業(yè)運營成本

對因疫情影響經(jīng)管困難的文旅企業(yè)，經(jīng)主管部門認證后，可緩繳3個月用水、用電、用氣等費用，緩繳期不超過2020年6月30日，緩繳期實行“欠費不停供”措施。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方等非國有資產(chǎn)類業(yè)主適度減免企業(yè)在疫情期間租金，具體由雙方協(xié)商解決。

05 積極促進穩(wěn)崗就業(yè)

鼓勵因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的文旅企業(yè)，通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限至2020年12月31日。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。組織開展常態(tài)化線上招聘和職業(yè)技能線上培訓，有針對性地向勞動者發(fā)布文旅企業(yè)開工信息。

06 支持完善基礎設施和公共服務體系

深入實施公共文化設施免費開放，加快完善文化和旅游公共服務體系，大力推進旅游廁所、游客服務中心、房車營地、旅游風景道、縣級文圖兩館總分館、基層綜合文化服務中心建設，提高軟硬件水平和服務便捷化程度，提升服務品質和群眾滿意度。大力提升文化和旅游公共服務信息化水平，深化“一部手機游河北”、“文化同行”廊坊公共文化云平臺、廊坊文化旅游消費云平臺等數(shù)字化項目建設，推動文旅企業(yè)加快向電商化、數(shù)字化、智慧化轉型發(fā)展，推出線上教育、線上閱讀、線上文娛、線上預訂、線上體驗、線上評價等形式多樣、內(nèi)容豐富的線上產(chǎn)品和服務。

07 促進重點文旅項目加快建設

支持文旅企業(yè)加大項目謀劃和招商引資力度，對擬開工建設的文旅項目，加快完善審批手續(xù)，協(xié)調(diào)幫助早日開工。對在建的文旅項目督促加快施工進度，盡快形成新的供給能力。建立重點文旅項目領導包聯(lián)責任制，統(tǒng)籌市旅游工作領導小組成員單位包聯(lián)，幫助重點項目企業(yè)落實土地、稅收、資金等方面應享受的優(yōu)惠政策，共同形成應對疫情影響推動項目建設的整體合力。

08 支持文旅企業(yè)提質升級和產(chǎn)品創(chuàng)新

鼓勵支持引導文旅企業(yè)圍繞高質量發(fā)展，大力進行產(chǎn)品改造和服務升級，不斷提高產(chǎn)品的文化含量、生態(tài)含量和科技含量。積極引導文旅企業(yè)大力開發(fā)康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游、科技旅游、文化演藝等“旅游+”、“文化+”新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，大力開發(fā)廊坊特色的文創(chuàng)和旅游商品，豐富優(yōu)化供給，擴大文旅消費，提升綜合效益。

09 加大文化旅游惠民支持力度

通過政府購買服務方式，面向文藝院團、演藝企業(yè)、演出經(jīng)營場所，購買“七進”演出、送戲下鄉(xiāng)和劇場演出服務，實現(xiàn)以購促演、以購代補，促進演出市場復蘇。制定出臺激發(fā)文化旅游消費潛力的政策舉措，引導和激發(fā)城鄉(xiāng)居民擴大文化和旅游消費，鼓勵各縣（市、區(qū)）推出文旅惠民補貼政策。因疫情導致已簽署合同的政府購買服務項目無法實施的，根據(jù)具體情況可延期舉辦或調(diào)整項目內(nèi)容。

10 加強旅游市場宣傳營銷

與主流媒體、新媒體合作開設視聽和線上專題節(jié)目、互動話題，以A級景區(qū)為重點，提升旅游企業(yè)知名度，助力企業(yè)在疫情過后盡快恢復客流。疫情過后，開展“2020廊坊文旅發(fā)布”、“北京廊坊文化旅游周”等系列主題營銷活動，著力推介文化+旅游、生態(tài)+旅游項目和創(chuàng)新線路。組織并鼓勵旅游企業(yè)開展形式多樣的市場宣傳推廣活動，對參加市級以上文旅部門組織的赴外旅游宣傳推介的，免費提供展位并給予相關補助。積極推動帶薪休假制度的落實，以旅游消費的擴大，促進疫情后旅游市場的盡快復蘇。

本措施執(zhí)行期暫定為自印發(fā)之日起至2020年12月31日。