關(guān)于印發(fā)《關(guān)于打造東莞會展業(yè)升級版的實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《關(guān)于打造東莞會展業(yè)升級版的實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                               東莞市商務(wù)局
                             2020年3月11日

關(guān)于打造東莞會展業(yè)升級版的實施方案

會展業(yè)是開放型經(jīng)濟的重要標(biāo)志，是科技創(chuàng)新的“孵化器”、商貿(mào)流通的“加速器”，也是城市經(jīng)濟競爭的“制高點”。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市會展業(yè)已經(jīng)形成了良好的基礎(chǔ)，成為粵港澳大灣區(qū)會展產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，對于推動?xùn)|莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強城市發(fā)展競爭力發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)新展館建設(shè)日新月異，會展格局正在發(fā)生重大變化，對我市會展業(yè)發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。為適應(yīng)形勢變化，更好發(fā)揮會展平臺作用，推進“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，充分利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，主動適應(yīng)新形勢變化，全面深化莞港澳會展合作，大力推動?xùn)|莞會展升級發(fā)展。堅持政府引導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)籌發(fā)展、相互促進的原則，不斷創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化會展環(huán)境、完善展覽設(shè)施，推動會展業(yè)改革發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。以打造“灣區(qū)展會之城”為目標(biāo)，堅持“華南工業(yè)展覽之都”和“廣東國際會議之都”發(fā)展策略，以市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化為導(dǎo)向，以制造業(yè)展覽會和商務(wù)型專業(yè)會議為重點，力爭通過5年的努力，打造“一區(qū)兩極”（即東莞會展經(jīng)濟集聚區(qū)，濱海灣會展服務(wù)業(yè)增長極和水鄉(xiāng)新城國際會議增長極），做到鞏固提升，迭代升維，全面提升東莞會展經(jīng)濟格局。

二、實行更加精準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，促進我市會展業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

（一）堅持“華南工業(yè)展覽之都”發(fā)展策略。圍繞我市“國際制造名城”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)類專業(yè)展會，推動會展業(yè)與制造業(yè)深度融合，為制造業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和市場等強有力的平臺支撐，以工業(yè)特色增強東莞展會的競爭力，打造華南工業(yè)展覽目的地。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（二）深化“廣東國際會議之都”發(fā)展策略。充分認(rèn)識會議業(yè)作為會展業(yè)的重要組成部分，特別是全國性、國際性的行業(yè)會議，對爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)的重要意義。積極推動會議與展覽融合，做好產(chǎn)業(yè)交流與交易平臺的同時，有效釋放政府產(chǎn)業(yè)信號，促進產(chǎn)業(yè)政策實施和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合東莞實際，主要瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)會議和國內(nèi)行業(yè)會議，在突出市場主導(dǎo)的同時，加強政府指導(dǎo)與扶持。有關(guān)部門和有條件的鎮(zhèn)街，要積極策劃、組織與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新品發(fā)布、行業(yè)趨勢等會議項目，不斷增強東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)。（市商務(wù)局及有關(guān)部門、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

（三）實施展覽差異化特色發(fā)展策略。根據(jù)我市的實際情況，立足廣東現(xiàn)代國際展覽中心，主攻20萬平方米以內(nèi)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的大中型展會，在特色、專業(yè)、質(zhì)量上突出東莞會展特點。對于超出場館規(guī)模的展會，要在科學(xué)合理前提下，向?qū)I(yè)細分市場發(fā)展，以保持在一定規(guī)模效益的基礎(chǔ)上，做到更專業(yè)、更精準(zhǔn)，打造精品展覽名片。（市商務(wù)局、厚街鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）

（四）堅持國際化、專業(yè)化、市場化、品牌化發(fā)展方向。堅持以國際視野規(guī)劃和國際一流標(biāo)準(zhǔn)，支持會展場館提升專業(yè)化服務(wù)能力，不斷提高會展業(yè)服務(wù)與管理的專業(yè)化水平。支持鼓勵會展主辦機構(gòu)舉辦國際級專業(yè)展覽、專業(yè)會議，積極推動政府主導(dǎo)展會專業(yè)化、市場化。大力引進會展龍頭企業(yè)、品牌展會在我市發(fā)展。選擇世界品牌專業(yè)國際展覽會，支持和組織企業(yè)參觀參展，幫助企業(yè)在國際品牌展覽平臺上與世界前沿企業(yè)進行經(jīng)貿(mào)和技術(shù)交流對接。（市商務(wù)局、厚街鎮(zhèn)政府、虎門鎮(zhèn)政府、常平鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）

（五）用好粵港澳大灣區(qū)政策，加強同香港、澳門會展業(yè)合作。充分利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，緊抓香港、澳門在國際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、會展專業(yè)人才、國際影響力等方面的資源和優(yōu)勢，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，進一步擴大與港澳會展業(yè)合作。（市商務(wù)局、市臺港澳事務(wù)局、厚街鎮(zhèn)政府、虎門鎮(zhèn)政府、常平鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）

三、努力打造“一區(qū)兩極”，全面提升東莞會展經(jīng)濟格局

（一）打造東莞會展經(jīng)濟集聚區(qū)——東莞國際會展新城。以廣東現(xiàn)代國際展覽中心為核心，地鐵2號線展覽中心站和穗莞深城軌厚街站兩個軌道TOD為支撐，統(tǒng)籌周邊約6平方公里區(qū)域為載體，規(guī)劃建設(shè)東莞國際會展新城。通過城市更新和TOD新增建設(shè)用地開發(fā)，逐步推進會展新城規(guī)劃的實施。會展新城在做好會議展覽的同時，大力向會展經(jīng)濟系統(tǒng)延伸，開拓展覽展示設(shè)計與制作、會議展覽專業(yè)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、品牌展示推廣、酒店餐飲休閑、國際貿(mào)易與采購服務(wù)、會展人才培訓(xùn)與交流、會展企業(yè)總部等業(yè)態(tài)。將會展新城打造成為東莞的會展產(chǎn)業(yè)中心、會展經(jīng)濟總部基地、國際貿(mào)易及采購基地、國際商業(yè)服務(wù)業(yè)特色區(qū)域，成為粵港澳大灣區(qū)乃至全國知名的、有東莞特色的會展經(jīng)濟集聚區(qū)。（厚街鎮(zhèn)政府、市自然資源局、市軌道交通局負(fù)責(zé)）

（二）打造濱海灣會展服務(wù)業(yè)增長極。充分利用濱海灣新區(qū)的地理優(yōu)勢，承接深圳國際會展中心的強大輻射和外溢效應(yīng)，重點在品牌推廣、商務(wù)旅游、貿(mào)易對接、會議論壇、酒店餐飲等方面創(chuàng)新發(fā)展空間。通過會展服務(wù)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃和高水平建設(shè)運營，提升濱海灣的國際化水平，拓展我市會展業(yè)的新空間。（濱海灣新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（三）打造水鄉(xiāng)新城國際會議增長極。充分發(fā)揮水鄉(xiāng)新城的交通樞紐和水鄉(xiāng)生態(tài)的獨特優(yōu)勢，借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展國際會議產(chǎn)業(yè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)的國際會議中心，承接粵港澳大灣區(qū)各類事業(yè)機構(gòu)和行業(yè)組織的會議需求，進一步促進水鄉(xiāng)新城的高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，提升我市在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的地位與作用。（水鄉(xiāng)管委會負(fù)責(zé)）

（四）提升發(fā)展會展經(jīng)濟配套水平。支持全市有條件的酒店等機構(gòu)，完善和提升會議服務(wù)功能、品牌推廣功能，進一步發(fā)揮會展業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。（市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)）

四、推動場館建設(shè)改造，提高硬件水平

（一）推動廣東現(xiàn)代國際展覽中心擴容提質(zhì)。為鼓勵支持大型品牌展會扎根我市繼續(xù)做強做大，培育更多上規(guī)模的展覽會，結(jié)合我市實際，重點推動廣東現(xiàn)代國際展覽中心升級改造。一是盡快擴大展館規(guī)模。按照20萬平方米室內(nèi)展館的目標(biāo)，逐步加以落實。其中2021年底前，爭取完成新建3-5萬平方米的新展館。二是更新改造現(xiàn)有展館。新展館建成后，盡快啟動廣東現(xiàn)代國際展覽中心4至7號展館的更新改造。可考慮將現(xiàn)有4至7號館拆除重建，使展覽中心目標(biāo)定位和功能布局更加合理。三是升級展館功能。推動2020年完成廣東現(xiàn)代國際展覽中心1號館和3號館建筑物和設(shè)備的全面檢測維修，完成信息化系統(tǒng)升級改造。其它展館的信息化建設(shè)與展館建設(shè)和改造同步進行。展館的升級改造，要按國際展覽專業(yè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，注重功能和布局的整體性、合理性和科學(xué)性，增強展館對展覽舉辦單位、參展商和觀眾的吸引力，適應(yīng)我市工業(yè)展覽特點要求，強化我市會展經(jīng)濟的龍頭作用。（厚街鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）

（二）完善廣東現(xiàn)代國際展覽中心環(huán)境配套。對家具大道、會展南路、會展西路、東溪大道等周邊道路進行改造升級，提升道路標(biāo)準(zhǔn)，完善交通系統(tǒng)功能。實施展覽中心與軌道站連接工程，無縫對接?xùn)|莞地鐵2號線和穗莞深城軌展覽中心站。將展覽中心附近的鳳凰路或東溪路改造成為高水平的餐飲美食街，滿足展會大流量客商的餐飲需求。（厚街鎮(zhèn)政府、市軌道交通局負(fù)責(zé)）

（三）規(guī)劃建設(shè)濱海灣會展服務(wù)設(shè)施。要把會展服務(wù)功能落實在濱海灣新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和城建規(guī)劃上。深圳國際會展中心2019年秋季正式啟用，做好時間上的銜接，形成深莞一體化模式，濱海灣新區(qū)應(yīng)在2020年啟動現(xiàn)代化的交通等基礎(chǔ)設(shè)施，2022年起逐步推出有足夠規(guī)模檔次的酒店、寫字樓，滿足展商、觀眾、貿(mào)易公司、會議、展覽設(shè)計、展覽工程和美食餐飲等各方面的龐大需求。對標(biāo)深圳國際會展中心的現(xiàn)代化和國際化水平，打造一個與深圳國際會展中心資源共享、主動配套、互為補充、共同發(fā)展的會展服務(wù)功能區(qū)。（濱海灣新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）

（四）規(guī)劃建設(shè)水鄉(xiāng)新城國際會議服務(wù)設(shè)施。要充分運用水鄉(xiāng)自然資源，進一步提升水鄉(xiāng)生態(tài)特色，按照水鄉(xiāng)總體規(guī)劃和水鄉(xiāng)新城建設(shè)規(guī)劃，突出以國際會議功能為龍頭，做優(yōu)做大做強會議服務(wù)功能，融合酒店旅游業(yè)共同發(fā)展，開辟一個集運動健康、休閑度假、文化美食、品牌發(fā)布等于一體的系統(tǒng)化高水平國際會議基地。在開發(fā)時序上可結(jié)合我市落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，于2020年啟動，逐步推進。（水鄉(xiāng)管委會負(fù)責(zé)）

五、完善展會服務(wù)，提升軟件水平

（一）進一步優(yōu)化扶持政策。修訂2015年出臺的《東莞市人民政府關(guān)于促進會展業(yè)發(fā)展實施意見》，充分發(fā)揮《意見》的政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)支撐作用。在繼續(xù)大力支持展覽業(yè)的同時，提升對會議產(chǎn)業(yè)的支持力度，將會議業(yè)納入獎勵補貼范疇，明確主管職能部門。明確重大會展項目扶持政策，增強大型項目的引進力度。明確參展參會人員特色化、便利化服務(wù)政策，營造我市會展業(yè)新亮點。（市商務(wù)局、市財政局負(fù)責(zé)）

（二）進一步提升政府服務(wù)水平。完善政府“一站式”服務(wù)，通過展覽中心一個窗口，接通政府各有關(guān)部門，為主辦單位提供快捷的政府服務(wù)，特別是在安保、交通、市政以及展品通關(guān)等各方面，提供良好的辦展環(huán)境。倡導(dǎo)綠色辦展，構(gòu)建會展誠信體系。依法保護會展知識產(chǎn)權(quán)，特別是加強對品牌展會的支持和保護，合理安排市領(lǐng)導(dǎo)參加展會重要活動，提升展會影響力。探索設(shè)立會展業(yè)發(fā)展基金，支持會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（市商務(wù)局、市公安局、市交通局、市市場監(jiān)管局、厚街鎮(zhèn)政府、虎門鎮(zhèn)政府、常平鎮(zhèn)政府、東莞海關(guān)負(fù)責(zé)）

（三）進一步提升場館服務(wù)水平。根據(jù)會展業(yè)發(fā)展的需要，完善場館服務(wù)設(shè)施，建立完善場館服務(wù)制度，為主辦單位策展、組展、開展、活動、撤展全流程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為參展商和觀眾交通、住宿、餐飲、商務(wù)等提供全方位服務(wù)。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，提高場館服務(wù)的現(xiàn)代化水平。（厚街鎮(zhèn)政府、虎門鎮(zhèn)政府、常平鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）

（四）進一步提升社會公共服務(wù)水平。按照《東莞市人民政府關(guān)于促進會展業(yè)發(fā)展實施意見》的要求，建立市、園區(qū)（鎮(zhèn)街）、展館三級聯(lián)動保障機制，充分調(diào)動公共服務(wù)部門積極性，為會展活動提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，提升媒體宣傳、廣告設(shè)計、展覽工程、客貨運輸、酒店餐飲、旅游文化、人才教育培訓(xùn)等公共服務(wù)的提升，形成系統(tǒng)的社會服務(wù)保障。（市各相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

六、以龍頭展會引領(lǐng)，打造更多東莞會展品牌

（一）做強市場化專業(yè)展會。進一步優(yōu)化辦展的政策環(huán)境、城市環(huán)境和文化環(huán)境，不斷提升我市展會的公共服務(wù)水平和場館專業(yè)服務(wù)水平，大力扶持在我市舉辦、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的市場化專業(yè)展會增強競爭力。對“東莞市重點支持的專業(yè)展覽會”落實各項扶持政策，提供各項公共服務(wù)。對一些特別重要的展覽會，加大政策支持的力度。（市商務(wù)局、市財政局、厚街鎮(zhèn)政府、虎門鎮(zhèn)政府、常平鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）

（二）推動政府主導(dǎo)展會品牌化。加快推進加博會、漫博會、智博會、臺博會等重要展覽會的品牌化、專業(yè)化、市場化發(fā)展。通過體制機制的改革，引入有能力的會展企業(yè)合作，實現(xiàn)專業(yè)化、市場化運作，更好地實現(xiàn)會展業(yè)對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷和宗旨。（市商務(wù)局、市委宣傳部、市工信局、市臺港澳事務(wù)局負(fù)責(zé)）

（三）著力培育和引進新的品牌展會。繼續(xù)突出“產(chǎn)地辦展”特色，配合我市工業(yè)裝備、智能終端、新材料、新能源、玩具禮品、食品飲品、精細化工、服裝鞋帽、體育休閑等重點行業(yè)的發(fā)展，培育和引進新的重點展會。抓住北京疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的機遇，采取得力措施，吸引一些適合在我市發(fā)展的優(yōu)質(zhì)展會，擴大我市龍頭展會數(shù)量。（市商務(wù)局及有關(guān)部門、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

七、保障措施

（一）加強全市組織領(lǐng)導(dǎo)。把會展業(yè)納入“灣區(qū)都市 品質(zhì)東莞”戰(zhàn)略工作體系，統(tǒng)籌推進會展業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺支撐。成立市會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究我市會展業(yè)發(fā)展中的重大問題。由市長擔(dān)任組長，分管副市長為常務(wù)副組長，日常工作由市商務(wù)局承擔(dān)，負(fù)責(zé)全市會議和展覽業(yè)管理職能，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本實施方案的具體落實。同時，“一區(qū)兩極”所在地厚街鎮(zhèn)政府、濱海灣新區(qū)管委會、水鄉(xiāng)管委會分別成立專項工作組，落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和市委、市政府的部署要求，并具體負(fù)責(zé)編制建設(shè)規(guī)劃和制定工作計劃，報市會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。

（二）加強財政資金扶持。市、鎮(zhèn)兩級政府可根據(jù)支持會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策加大資金扶持力度，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)的升級和優(yōu)化。在展館和展覽項目投資經(jīng)營上, 可采取多元化市場運作模式，提高展館建設(shè)運營效率以及展覽項目創(chuàng)新發(fā)展水平。

（三）加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。將市會議展覽行業(yè)協(xié)會列入市商務(wù)局重點工作聯(lián)系單位。發(fā)揚改革精神，賦予會議展覽行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)、統(tǒng)計、監(jiān)督、職稱評定等行業(yè)服務(wù)和管理職能。充分發(fā)展行業(yè)商協(xié)會作用，支持會議展覽協(xié)會依法加強組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，依法開展各項會務(wù)活動，開展行業(yè)服務(wù)，加強行業(yè)自律。

（四）支持重要咨詢機構(gòu)發(fā)展。積極爭取商務(wù)部指導(dǎo)的中國會展經(jīng)濟研究會將華南研究中心落戶我市，增強我市在大灣區(qū)會展業(yè)方面的競爭力和影響力。

 東莞市商務(wù)局辦公室
2020年3月11日印發(fā)