前天寫了一篇文章《會議統(tǒng)計為什么這么難》，其實會議統(tǒng)計不僅我國難，即便是會議產(chǎn)業(yè)比我們早發(fā)展半個世紀的日本，統(tǒng)計做得也一般。有同行問我國際情況做得如何，看來還真問對人了，多的不敢說，但日本的情況我還是比較清楚。日本是以會議局牽頭做抽樣調(diào)查，因此數(shù)據(jù)樣本更小、更不準。為了把一個問題說得透徹徹底，今天就談?wù)剣H會議統(tǒng)計，日本是怎么做的？

為了弄清日本的國際會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及其調(diào)查統(tǒng)計工作，早在2007年的年初，我采訪了日本觀光振興機構(gòu)（JNTO）上海事務(wù)所時任所長平田真幸先生。以下信息主要有平田君提供，在此致謝。

首先說說日本關(guān)于會展促進機構(gòu)的設(shè)置情況以及其促進計劃：

為了通過旅游進一步增進國際交流和經(jīng)濟發(fā)展，日本政府于1964年成立了日本國際觀光振興機構(gòu)(以下簡稱JNTO)，類似于國家旅游局。2年后，即1966年，日本JNTO在旗下增設(shè)了會議局（Convention Bureau），會議局隸屬于JNTO但是側(cè)重于MICE（會獎旅游）行業(yè)。由此看來，不得不贊嘆日本發(fā)展會議旅游產(chǎn)業(yè)比亞洲其他國家早了四五十年——泰國和馬來西亞也直到本世紀初才設(shè)置了國家級的會議局。

1994年，日本政府頒布國際觀光振興相關(guān)法律，促進會議招徠。

2005年，日本按照上述法律確定“國際會議觀光都市”50個（詳見表一），其中39個城市向JNTO繳納年會費，由JNTO為39個會員城市提供相關(guān)服務(wù)，包括市場信息、宣傳推廣、調(diào)研數(shù)據(jù)、人才培養(yǎng)、舉辦說明會、海外展覽、促進會、邀請海外同行和買家赴日本考察等等。

表一：2005年日本確定的50個“國際會議觀光都市”

旭川市、札幌市、釧路市、秋田市、盛岡市、鶴岡市、仙臺市、新瀉市、山形市、福井市、金遲市、高山市、岐阜市、長野市、上田市、富士吉田市、名古屋市、富山市、犬山市、松本市、前橋市、靜岡市、浜松市、橫浜市、箱根町、土浦市、成田市、千葉市、木更津市、松江市、鹿児島市、宮崎市、長崎市、熊本市、別府市、北九州、福岡市、下關(guān)市、松山市、高松市、德島市、廣島市、岡山市、姬路市、神戶市、京都市、大阪市、奈良市、伊勢志摩、沖繩地區(qū)？

2006年12月22日《中國旅游報》第九版報道了題為《日本首相強調(diào)開拓會展旅游》的專題報道：“安倍首相提出在未來5年內(nèi)，要積極組織力量，招徠更多的國際會議，實現(xiàn)數(shù)量上翻一番的目標，提出要聯(lián)合政府各個部門加強國際會展旅游的研究與招徠工作。”也就是看到這則新聞，我與前同事采訪了上述平田君。

日本重要的國際會議城市：

1996至2005年期間，日本按照國際會議數(shù)量排名前15位的城市（詳見表二）從高到低依次為：東京、大阪、名古屋、京都、福岡、神戶、橫濱、千里地區(qū)、札幌、筑波、千葉、仙臺、廣島、奈良、北九州。2005年排名第一的東京舉辦國際會議的數(shù)量為742個，北九州為24個。

表二：日本1996至2005年國際會議數(shù)量的城市排名

按照《中國旅游報》的報道：2005年，在日本舉辦的國際會展活動達2859次，制的說明的是：2859個國際展會不是會議+展覽，而僅僅是會議。2005年日本15個城市一共舉辦了國際會議2498個，占全國（2859個）的87%。

日本的國際會議統(tǒng)計的情況：

1、日本國際會議的統(tǒng)計機構(gòu)：

　　1）日本的國際會議由JNTO所屬的會議局進行統(tǒng)計，日本其它的統(tǒng)計機構(gòu)沒有會議統(tǒng)計的職能。

　　2）日本對國際會議沒有審批和登記程序，辦會很自由。

2、日本的會議分類標準：

日本沒有按照ICCA(國際會議協(xié)會)和UAI（國際協(xié)會聯(lián)合會）的分類標準對會議進行分類。日本隊國際會議的分類標準如下：

　　1）與會人數(shù)20人以上，包含日本在內(nèi)有兩個國家的以上的與會人員。

或者：

　　2）與會人數(shù)20人以上，外賓人數(shù)占10人以上的。

3、日本國際會議統(tǒng)計的缺陷：

1）由于日本JNTO會議局和賓館旅館不存在直接管理關(guān)系，因此通過問卷調(diào)查為主的統(tǒng)計調(diào)查效果不是很好，漏掉了大量的會議。

2）根據(jù)上述分類標準（20人以上就可以），日本的國際會議數(shù)量應(yīng)該很龐大，但是日本2005年國際會議數(shù)量才2859個，而東京也才僅僅742個，占了25%。相比上海同期僅僅大中型國際會議就有400多個而言，日本的國際會議似乎太少。說明統(tǒng)計工作確實很難。

日本國際會議的規(guī)模特點：

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)日本的國際會議規(guī)模偏小，300人以下的會議數(shù)量占總數(shù)的73.33%（詳見表三）。

表三：2003年日本國際會議的規(guī)模和數(shù)量

日首相強調(diào)發(fā)展會展旅游的背景：

安倍首相早在2006年就提出在未來5年之內(nèi)，在2010年實現(xiàn)國際會議數(shù)量翻一番。通過訪談得知日本首相只是有這么一個提法，并未有類似于我國國內(nèi)的“十一五”規(guī)劃和具體措施。安倍講話的背景主要有以下三點，正是因為以下三點原因，日本需要支持國際會議產(chǎn)業(yè)。

1. 日本的國際會議業(yè)相對而言滯后于其他旅游細分行業(yè)，例如展覽和獎勵旅游等。主要原因是：

　　1）日本針對國際會議對外界的宣傳力度不夠。

　　2）外界已經(jīng)形成了日本商務(wù)成本高昂的印象。

2. 日本進入本世紀以來國際會議數(shù)量受各方面原因影響有所波動，甚至是減少（不只是不是中國加入了WTO的原因，擴大了開放力度），比如，2005年日本共舉辦了國際會展2859場次，比前年減少1.3%；參加會展的總?cè)藬?shù)為117萬6046人，減少0.3%。其中來自國外的參加人數(shù)為10萬4035人，減少了20.9%；參加會展的外國人占據(jù)了訪日外國游客人數(shù)全體的1.5%。

3. 2006年只有673萬入境客，而出境客有1400萬，存在巨大的缺口。

日本計劃在2010年實現(xiàn)入境觀光客達到1000萬人以上，為了實現(xiàn)這一目標需要擴大客源，因此首相提出強調(diào)發(fā)展會展旅游，擴大商務(wù)客源，補充游客數(shù)量的不足（特別是中國游客數(shù)量，這個在最近10年來得到了驗證）。

客觀評價，日本對于國際會議的營銷推廣力度不如韓國、新加坡、泰國和馬來西亞，從每年在ICCA和IMEX展會的曝光就可以知道這一點。但日本政府領(lǐng)導對于競會申辦簽發(fā)歡迎信應(yīng)該不是難事，隨著日本經(jīng)濟持續(xù)不振，通過申奧重振經(jīng)濟也是安倍經(jīng)濟學的一部分吧。日本由東亞人的含蓄，但禮節(jié)做的還是不錯，記得2010年在日本參加一個國際會議，日本皇太子欣然前往參加招待晚宴，接受與會代表一一握手合影，這也算特別親民了。

在疫情還沒有完全控制的今天，重提舊事，也算是與讀者分享我們對國際會議統(tǒng)計和營銷工作的熱愛。一方面是祈禱疫情早日恢復，迅速迎來國際會議的另一個春天；另一方面也是向作為同行的您分享我們的早年調(diào)研訪談的心得故事。一方面是談話要做好筆記和訪談紀要，另一方面也是感謝平田君的無私分享，以上數(shù)據(jù)均來自平田君。