在中國現(xiàn)有運(yùn)作機(jī)制下，“會(huì)議”處在“旅游”和“展覽”的夾縫里面，很難找到適合于自己的發(fā)展模式。“會(huì)展”這個(gè)詞兒一開始主要指“展覽”，后來延伸為“會(huì)議+展覽”。“會(huì)展”現(xiàn)在屬于商務(wù)部、貿(mào)促會(huì)、各地會(huì)展辦及博覽局的工作范圍，但據(jù)了解，即便叫“會(huì)展”，大多數(shù)相關(guān)機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)作過程中也沒有觸及太多“會(huì)議”方面的內(nèi)容，更少會(huì)下功夫去搞什么“會(huì)議產(chǎn)業(yè)”。“會(huì)展”里面的“會(huì)議”，主要訴求在于其社會(huì)價(jià)值，包括“會(huì)議”與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城市形象等方面的關(guān)系。真正關(guān)心“會(huì)議”經(jīng)濟(jì)價(jià)值的是旅游系統(tǒng)——他們希望“會(huì)議”能夠帶來更多、更優(yōu)質(zhì)的旅游客人，改變旅游業(yè)的客源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的升級(jí)換代。既然“會(huì)展”這個(gè)詞兒被占用了，旅游業(yè)就從西方國家借用了一個(gè)“新詞兒”——“會(huì)獎(jiǎng)旅游”，即“會(huì)議”與“獎(jiǎng)勵(lì)旅游”。從目前情況看，“會(huì)展”與“會(huì)獎(jiǎng)”，雖然都有“會(huì)”，有一些交叉，但由于雙方訴求的重點(diǎn)不同，矛盾好像并不是很大。

　　這不，“中國會(huì)獎(jiǎng)旅游城市聯(lián)盟”——主要由城市旅游局組成的聯(lián)盟組織，2017年7月在寧波舉辦年會(huì)，討論的話題就是“現(xiàn)有機(jī)制下會(huì)獎(jiǎng)旅游的發(fā)展策略”。與體型巨大的旅游業(yè)相比，“會(huì)獎(jiǎng)”顯得很瘦弱，在現(xiàn)今旅游業(yè)的管理架構(gòu)中基本上處于可有可無、可大可小的狀態(tài)——沒有專門的機(jī)構(gòu)，沒有專門的人員，有的地方甚至連專門的經(jīng)費(fèi)也沒有。會(huì)獎(jiǎng)旅游很重要，而且正變得越來越重要——這一點(diǎn)已經(jīng)成為了旅游業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)。那么怎么辦？通過“政企合作”來完成政府想做又不好做的事情，是不是一種可行的選項(xiàng)？中國會(huì)獎(jiǎng)旅游城市聯(lián)盟秘書處會(huì)前對(duì)18家成員機(jī)構(gòu)就這個(gè)問題做了一個(gè)調(diào)查，會(huì)議期間公布了調(diào)查的結(jié)果。其主要內(nèi)容及簡要分析如下：

　　排在第一位的是“制定會(huì)獎(jiǎng)?wù)撸鄧H國內(nèi)會(huì)議與獎(jiǎng)勵(lì)旅游活動(dòng)”，占77.78%。調(diào)查結(jié)果顯示，雖然旅游系統(tǒng)發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游的手段有很多，但超過三分之二的受訪者都認(rèn)為，“政策”是最現(xiàn)實(shí)而有效的抓手。

　　位居第二的是“開展會(huì)獎(jiǎng)目的地推廣工作，樹立會(huì)獎(jiǎng)城市良好形象”，占61.11%。這一點(diǎn)很容易理解，你不去推廣，就沒有人知道，自然也就不會(huì)有人來。想發(fā)展國際會(huì)議與獎(jiǎng)勵(lì)旅游，就得到國際上去推廣，讓國際上做會(huì)獎(jiǎng)旅游的人都知道。

　　第三是“開展專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)接待與服務(wù)水平”，占50%。與大眾旅游不同的是，會(huì)獎(jiǎng)旅游屬于高端旅游的范疇，專業(yè)性很強(qiáng)，要想發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游業(yè)，就得有專業(yè)人才。

　　第四是“整合目的地會(huì)獎(jiǎng)資源，為上游采購提供系統(tǒng)化服務(wù)”，占50%。會(huì)議與獎(jiǎng)勵(lì)旅游所需要的資源很多，比較分散，需要進(jìn)行整理，讓上游的會(huì)獎(jiǎng)采購人看到目的地最新、最全、最好的資源。

第五是“希望每年引進(jìn)一些重要會(huì)議，提升城市形象，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，也占50%。看來，作為政府的一個(gè)組成部分，旅游系統(tǒng)在獲得會(huì)獎(jiǎng)活動(dòng)“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”的同時(shí)，也想得到相應(yīng)的“社會(huì)價(jià)值”。

　　排在第六、七、八的問題分別是“建立會(huì)獎(jiǎng)聯(lián)盟性組織”、“做好會(huì)獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)工作”、“開展會(huì)獎(jiǎng)旅游考察及項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)”等。

　　從以上調(diào)查結(jié)果看，中國旅游系統(tǒng)現(xiàn)階段發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游所遇到的主要問題，與發(fā)達(dá)國家有很大的不同——他們的工作模式比較成熟，排在第一位的工作是“目的地推廣”，其次是“為會(huì)獎(jiǎng)組織者和參與者提供協(xié)助服務(wù)”等。從現(xiàn)階段會(huì)獎(jiǎng)旅游發(fā)展中面臨的主要問題可以看出，中國會(huì)獎(jiǎng)旅游業(yè)還處在初期摸索階段。

　　最大的難點(diǎn)是“沒有專門的部門和人員，很多工作無法有效完成”，占72.22%。現(xiàn)在城市旅游部門負(fù)責(zé)會(huì)獎(jiǎng)旅游的主要是市場部，而市場部更重要的工作是大旅游的推廣和市場開發(fā)等，能夠分給會(huì)獎(jiǎng)旅游的精力很有限。

　　第二個(gè)難點(diǎn)是“推出會(huì)獎(jiǎng)?wù)哂泻芏喱F(xiàn)實(shí)的困難”，占66.67%。相對(duì)于“會(huì)展”部門幾乎都有自己的激勵(lì)政策而言，旅游部門專門推出會(huì)獎(jiǎng)旅游激勵(lì)政策就少多了。這在某種程度上也說明了“會(huì)獎(jiǎng)”處于較弱位置的事實(shí)。

　　第三個(gè)難點(diǎn)是“目的地品牌推廣缺乏系統(tǒng)性和完整性”，占61.11%。在大部分發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游的城市中，由于缺乏足夠的人員和經(jīng)費(fèi)，會(huì)獎(jiǎng)旅游的品牌推廣和營銷明顯不夠系統(tǒng)化。不過，我們還是得給這些率先把會(huì)獎(jiǎng)旅游列入發(fā)展計(jì)劃的城市鼓鼓掌——在中國幾百個(gè)城市中，明確提出要發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游的還不到二十個(gè)。

其它的難點(diǎn)還有“財(cái)政資金申領(lǐng)程序過于復(fù)雜”、“缺乏有效數(shù)據(jù)說服主要領(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)獎(jiǎng)旅游”等。任何一件事情開始的時(shí)候都不那么容易，需要不斷摸索。不過走的人多了，路就慢慢出來了。

　　第一項(xiàng)工作是“國內(nèi)外會(huì)獎(jiǎng)市場推廣工作”，占72.22%。與大眾旅游市場推廣不同，會(huì)獎(jiǎng)旅游市場的推廣需要借助國際國內(nèi)的會(huì)獎(jiǎng)專業(yè)平臺(tái)，因而離不開專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助和業(yè)界企業(yè)的參與。

　　第二是“行業(yè)組織的組建與效用發(fā)揮”，占44.44%。目的地會(huì)獎(jiǎng)資源整合的重要方式之一，就是成立會(huì)獎(jiǎng)方面的聯(lián)盟性組織——將目的地會(huì)獎(jiǎng)相關(guān)的資源單位都容納其中，包括會(huì)議中心與酒店、會(huì)獎(jiǎng)公司、旅行社、搭建商等。要做好這件事情，政府牽頭，但發(fā)揮關(guān)鍵作用的還是企業(yè)。

　　第三是“邀請(qǐng)買家考察，舉辦會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，引進(jìn)會(huì)議等”，占44.44%。走出去，參加國內(nèi)外會(huì)獎(jiǎng)業(yè)界的活動(dòng)；請(qǐng)進(jìn)來，舉辦各種類型的買家考察、會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)目對(duì)接、開展培訓(xùn)等。政府出面協(xié)調(diào)，國內(nèi)外知名企業(yè)和本地企業(yè)結(jié)合起來，就能很好地完成這項(xiàng)工作。

　　其它可以進(jìn)行政企合作的工作還有：“創(chuàng)建目的地營銷及業(yè)務(wù)平臺(tái)、通道”、“會(huì)獎(jiǎng)?wù)叩木唧w執(zhí)行”、“開發(fā)會(huì)獎(jiǎng)產(chǎn)品”、“開展專業(yè)培訓(xùn)”等。

　　調(diào)查結(jié)果表明，中國城市發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游面臨的問題大同小異，應(yīng)對(duì)策略方面也沒有太多出乎意料的東西——除了自己要積極主動(dòng)開展各項(xiàng)工作之外，還要發(fā)動(dòng)業(yè)界知名企業(yè)、本地企業(yè)深入?yún)⑴c。不像發(fā)達(dá)國家會(huì)獎(jiǎng)旅游業(yè)已經(jīng)比較成熟，會(huì)議旅游局（CVB）自己悶頭干事兒就可以了，中國會(huì)獎(jiǎng)旅游發(fā)展還得摸著石頭過河，這時(shí)候會(huì)獎(jiǎng)城市間相互溝通、相互借鑒就顯得很重要了。中國會(huì)獎(jiǎng)旅游城市聯(lián)盟交流平臺(tái)的價(jià)值就凸顯出來了。