在中國現有運作機制下，“會議”處在“旅游”和“展覽”的夾縫里面，很難找到適合于自己的發展模式。“會展”這個詞兒一開始主要指“展覽”，后來延伸為“會議+展覽”。“會展”現在屬于商務部、貿促會、各地會展辦及博覽局的工作范圍，但據了解，即便叫“會展”，大多數相關機構在實際運作過程中也沒有觸及太多“會議”方面的內容，更少會下功夫去搞什么“會議產業”。“會展”里面的“會議”，主要訴求在于其社會價值，包括“會議”與重點產業、城市形象等方面的關系。真正關心“會議”經濟價值的是旅游系統——他們希望“會議”能夠帶來更多、更優質的旅游客人，改變旅游業的客源結構，實現旅游業的升級換代。既然“會展”這個詞兒被占用了，旅游業就從西方國家借用了一個“新詞兒”——“會獎旅游”，即“會議”與“獎勵旅游”。從目前情況看，“會展”與“會獎”，雖然都有“會”，有一些交叉，但由于雙方訴求的重點不同，矛盾好像并不是很大。

　　這不，“中國會獎旅游城市聯盟”——主要由城市旅游局組成的聯盟組織，2017年7月在寧波舉辦年會，討論的話題就是“現有機制下會獎旅游的發展策略”。與體型巨大的旅游業相比，“會獎”顯得很瘦弱，在現今旅游業的管理架構中基本上處于可有可無、可大可小的狀態——沒有專門的機構，沒有專門的人員，有的地方甚至連專門的經費也沒有。會獎旅游很重要，而且正變得越來越重要——這一點已經成為了旅游業界領導人的共識。那么怎么辦？通過“政企合作”來完成政府想做又不好做的事情，是不是一種可行的選項？中國會獎旅游城市聯盟秘書處會前對18家成員機構就這個問題做了一個調查，會議期間公布了調查的結果。其主要內容及簡要分析如下：

　　排在第一位的是“制定會獎政策，吸引更多國際國內會議與獎勵旅游活動”，占77.78%。調查結果顯示，雖然旅游系統發展會獎旅游的手段有很多，但超過三分之二的受訪者都認為，“政策”是最現實而有效的抓手。

　　位居第二的是“開展會獎目的地推廣工作，樹立會獎城市良好形象”，占61.11%。這一點很容易理解，你不去推廣，就沒有人知道，自然也就不會有人來。想發展國際會議與獎勵旅游，就得到國際上去推廣，讓國際上做會獎旅游的人都知道。

　　第三是“開展專業培訓，提升專業接待與服務水平”，占50%。與大眾旅游不同的是，會獎旅游屬于高端旅游的范疇，專業性很強，要想發展會獎旅游業，就得有專業人才。

　　第四是“整合目的地會獎資源，為上游采購提供系統化服務”，占50%。會議與獎勵旅游所需要的資源很多，比較分散，需要進行整理，讓上游的會獎采購人看到目的地最新、最全、最好的資源。

第五是“希望每年引進一些重要會議，提升城市形象，促進重點產業發展”，也占50%。看來，作為政府的一個組成部分，旅游系統在獲得會獎活動“經濟價值”的同時，也想得到相應的“社會價值”。

　　排在第六、七、八的問題分別是“建立會獎聯盟性組織”、“做好會獎統計工作”、“開展會獎旅游考察及項目對接活動”等。

　　從以上調查結果看，中國旅游系統現階段發展會獎旅游所遇到的主要問題，與發達國家有很大的不同——他們的工作模式比較成熟，排在第一位的工作是“目的地推廣”，其次是“為會獎組織者和參與者提供協助服務”等。從現階段會獎旅游發展中面臨的主要問題可以看出，中國會獎旅游業還處在初期摸索階段。

　　最大的難點是“沒有專門的部門和人員，很多工作無法有效完成”，占72.22%。現在城市旅游部門負責會獎旅游的主要是市場部，而市場部更重要的工作是大旅游的推廣和市場開發等，能夠分給會獎旅游的精力很有限。

　　第二個難點是“推出會獎政策有很多現實的困難”，占66.67%。相對于“會展”部門幾乎都有自己的激勵政策而言，旅游部門專門推出會獎旅游激勵政策就少多了。這在某種程度上也說明了“會獎”處于較弱位置的事實。

　　第三個難點是“目的地品牌推廣缺乏系統性和完整性”，占61.11%。在大部分發展會獎旅游的城市中，由于缺乏足夠的人員和經費，會獎旅游的品牌推廣和營銷明顯不夠系統化。不過，我們還是得給這些率先把會獎旅游列入發展計劃的城市鼓鼓掌——在中國幾百個城市中，明確提出要發展會獎旅游的還不到二十個。

其它的難點還有“財政資金申領程序過于復雜”、“缺乏有效數據說服主要領導重視會獎旅游”等。任何一件事情開始的時候都不那么容易，需要不斷摸索。不過走的人多了，路就慢慢出來了。

　　第一項工作是“國內外會獎市場推廣工作”，占72.22%。與大眾旅游市場推廣不同，會獎旅游市場的推廣需要借助國際國內的會獎專業平臺，因而離不開專業機構的協助和業界企業的參與。

　　第二是“行業組織的組建與效用發揮”，占44.44%。目的地會獎資源整合的重要方式之一，就是成立會獎方面的聯盟性組織——將目的地會獎相關的資源單位都容納其中，包括會議中心與酒店、會獎公司、旅行社、搭建商等。要做好這件事情，政府牽頭，但發揮關鍵作用的還是企業。

　　第三是“邀請買家考察，舉辦會獎項目對接活動，引進會議等”，占44.44%。走出去，參加國內外會獎業界的活動；請進來，舉辦各種類型的買家考察、會獎項目對接、開展培訓等。政府出面協調，國內外知名企業和本地企業結合起來，就能很好地完成這項工作。

　　其它可以進行政企合作的工作還有：“創建目的地營銷及業務平臺、通道”、“會獎政策的具體執行”、“開發會獎產品”、“開展專業培訓”等。

　　調查結果表明，中國城市發展會獎旅游面臨的問題大同小異，應對策略方面也沒有太多出乎意料的東西——除了自己要積極主動開展各項工作之外，還要發動業界知名企業、本地企業深入參與。不像發達國家會獎旅游業已經比較成熟，會議旅游局（CVB）自己悶頭干事兒就可以了，中國會獎旅游發展還得摸著石頭過河，這時候會獎城市間相互溝通、相互借鑒就顯得很重要了。中國會獎旅游城市聯盟交流平臺的價值就凸顯出來了。